行政行為的分類有哪些?根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),具體行政行為可分為以下幾類:
1.依職權(quán)和申請(qǐng)的具體行政行動(dòng)
劃分的標(biāo)準(zhǔn)是行政機(jī)關(guān)是否以當(dāng)事人的申請(qǐng)作為啟動(dòng)具體行政行為的條件。前者是根據(jù)職權(quán)直接作出具體行政行為,行政機(jī)關(guān)不需要公民、法人或者其他組織申請(qǐng);后者需要當(dāng)事人申請(qǐng)后,行政機(jī)關(guān)才能作出具體行政行為。
2、羈束的和裁量的具體行政行為
劃分標(biāo)準(zhǔn)是具體行政行為受法律約束的程度,立法嚴(yán)格規(guī)定了具體行政行為的范圍、方式、手段等條件。如果行政機(jī)關(guān)在采取時(shí)基本沒(méi)有選擇,則是被約束的具體行政行為;立法根據(jù)實(shí)際情況在具體行政行為的范圍、方式和手段上賦予行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán),是一種具體行政行為的自由裁量權(quán)。
3、授益的和負(fù)擔(dān)的具體行政行為
劃分標(biāo)準(zhǔn)是具體行政行為與當(dāng)事人之間的權(quán)益關(guān)系。授予利益的具體行政行為有授予權(quán)利、利益或者免除當(dāng)事人義務(wù);為當(dāng)事人剝奪其權(quán)益或者設(shè)定義務(wù)是一種具體的行政負(fù)擔(dān)行為。
4、要式的與不要式的具體行政行為
劃分的標(biāo)準(zhǔn)是具體行政行為是否需要有法定形式,需要以具有特定含義的文字和其他符號(hào)作為生效的必要條件的,是特定的行政行為的必要性;是沒(méi)有文字或者其他具有特殊意義的符號(hào)的具體行政行為。
行政行為無(wú)效的情形有哪些?
1、行為主體有重大明顯違法情形。
第一,法定具體行政行為主體應(yīng)當(dāng)具有行政主體資格。這里所說(shuō)的資格是形式資格,不是行政權(quán)力資格,行政行為主體不具備行政主體資格的,為無(wú)效行政行為。
第二,行為人超越權(quán)限或者無(wú)權(quán)限作出的行政行為無(wú)效。在司法實(shí)踐中,無(wú)權(quán)處分的情形往往被視為越權(quán),因此廣義上的無(wú)權(quán)處分情形包括無(wú)權(quán)處分情形。
2、行政行為內(nèi)容存在重大、明顯違法。
行政行為的含義不明確;意志的表達(dá)是被迫的;行為的內(nèi)容基于明顯錯(cuò)誤的事實(shí);相對(duì)人與公務(wù)員惡意串通的行為;行為內(nèi)容明顯違反公共秩序和良好習(xí)慣的;如果行政行為的內(nèi)容是不可能的,那么就是如此重大且明顯的違法行為。
3、行政行為形式上存在重大明顯缺陷。
嚴(yán)重違反法定形式也是重大且明顯的違法行為。行政行為主體違反法律、法規(guī)規(guī)定的,行政行為必須以書(shū)面形式作出,作出的行政行為因其在形式上存在重大缺陷而視為無(wú)效。比如工商行政許可體現(xiàn)在核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照上,在形式上是重大的、明顯的違法行為。此外,缺乏書(shū)面形式,如沒(méi)有公章,也屬于上述情況。
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